四川林业厅王厅长在林产工业协会理事长会上讲话

　　很高兴受四川省林产工业协会的邀请，参加今天的理事长工作会。在座各位是我省人造板、家具、制浆造纸以及林产品市场龙头企业的负责人，是行业的前端人物，升达林业、国栋建设、宜宾纸业是林业上市公司;吉象木业、鸿基木业是我省老牌林产加工企业;富森·美家居已发展成为全国的市场品牌;长江造林局是天保工程的重点实施企业，是全省林业产业基地培育及生态建设的排头兵。从参会人员及会议效果来看，今天的会议实际上是一次行业的高峰论坛，时间不长，但效果很好。我代表省林业厅对协会一年来为行业发展所做的卓有成效的工作表示感谢，对各位企业家在各自领域所取得的成就表示祝贺。

　　四川是全国林业大省、资源丰富，同时也是农业大省、人口大省、消费大省，在四川发展林产加工业具有广阔的市场空间，商机无限，潜力巨大。近年来，四川林业产业呈快速发展趋势，林业总产值连续多年保持20%以上的增长。2009年全省林业产业克服金融危机的影响，预计实现林业总产值870个亿，同比增长14.3%;其中林产加工业产值超过300亿元，农民从林业上获得收入510元，同比增长10.6%。林产加工业的发展不仅带动了县域经济的发展，促进了农民的增收，还带动了就业。全友家私在机械化程度相对较高的情况下，仍为四川提供了约1.5万个就业岗位，为社会经济发展做出了巨大的贡献。

　　省委＊＊＊书记说，四川很少有过千亿的产业。前不久，省委省政府召开工作会，要求林业总产值明年至少要达到930-950亿元，其实，按照目前的发展势头，四川林业产业稍微努力就能过千亿。最近几年，我省人造板的加工发展势头很猛，连续上了几条大型生产线，包括国栋、吉象、升达等，有力地带动了我省人造板产业结构的调整。目前，我省人造板大线产能在全国已处于领先水平。

　　四川是一个多山宜林的省份，发展林业产业有得天独厚的优势。省委省政府对林业产业发展高度重视，提出了很大的期望和很高的要求，针对加工企业原料不足的现状，作出了加快现代林业产业基地建设、培育林业产业强县的决定。前不久，按照省政府的要求，省林业出台了《关于推进现代林业产业基地和林业产业强县建设的实施意见》，并会同省发改委和省财政厅印发了《关于推进林业产业强县建设的通知》。2009年国家和省级财政用于发展林业产业的专项投入近4亿元，2010年，省政府决定拿出1亿元财政资金扶持林业产业发展。乐山、眉山、泸州、宜宾、达州、雅安、南充等地大力推进工业原料林基地建设，广元市委、政府专门出台了《关于加快工业原料林发展的意见》。广大林农和企业发展林业产业的积极性空前高涨，林业产业发展呈现出大好的形势，面临难得的机遇。

　　我省林业产业发展起步晚，要做大做强还面临面许多问题，存在很多困难。刚才听了各位企业家的意见和建议，对我很有启发，作为行业主管部门，今后省林业厅将着力加强以下几个方面的工作——

　　一、进一步加强工业原料林的发展。刚才江董事长说，升达的林地有一部分被划为公益林，森林区划可以解决这个问题。省厅在去年年底完成了全省的森林区划工作。森林区划是林业的一项基本建设，不搞界定，投资者就会有顾虑，就不利于林业产业的发展。2010年，省厅将进一步加大工业原料林发展力度，着力建设现代林业产业基地，努力缓解企业原料不足的矛盾，为林产加工业的发展增强后劲。企业也要主动融入当地农村经济发展大局，积极参与、支持原料林基地建设，将企业发展与农民增收紧密结合起来。我相信，通过各方共同努力，经过3-5年的发展，原料不足的问题将会得到根本解决。

　　二、扶持支持大企业。省厅支持大企业发展的态度鲜明，今年将从贷款贴息、税费政策、品牌培育、采伐政策等方面加大对龙头企业的扶持力度。通过支持大企业发展，新建高技术含量、大型生产线来调整林业产业结构，实现规模效益。通过增量调整，市场手段，大力推进技术更新和设备改造，加快产业升级换代，逐步淘汰高耗能、高污染、高排放的木材加工企业，通过规模效益，提升市场竞争力。在座各位企业发展越快，规模越大，带动全省林业产业发展就越快，带动地方经济发展、带动农民增收也越快，这是政府抓林业产业发展的出发点和落实脚点。

　　三、进一步完善林业相关政策。通过深化改革、扩大开放，进一步研究完善促进林产品加工的政策措施，为企业发展提供宽松的宏观环境。目前已经解决的是延长以三剩物和次小薪材为原料的综合利用产品增值税既增即退政策。目前省厅正在研究木材、家具等林产品流通的政策。流通不畅就会降低社会造林、护林的积极性。我多次强调要研究眉山、乐山林业产业的发展模式，实现森林资源越采越多，越采越好的良性循环。我们的初步想法：一是要取消木竹半成品、制成品的运输证管理，目前《四川省木材运输管理条例》已纳入省人大2010年立法修订项目。二是研究出台符合可持续发展、科学发展的林业政策，进一步放活商品林的经营管理。三是用足用好林业贷款贴息政策。今年林业贴息贷款不仅扩大了范围还提高了贴息率，林业贷款贴息政策不仅降低了企业的财务成本，还可提高金融机构林业贷款的积极性，请林业企业积极与各级林业财政部门对接，做好项目储备与申报工作。

　　四、进一步健全市场服务体系。市场是连接林产品与消费的平台，一个市场可以搞活一个产业。富森美就带动了一大批加工企业的发展。要进一步拓展林产品市场，市场越大，林产加工业发展的空间就越大。目前，我省林产品多数定位于中低端市场，以量取胜，这一策略符合未来市场的趋向。刚刚闭幕的中央农村工作会提出，今后五年，是城镇化发展的黄金时期。今后农村工作的重点就是加快城镇化的进度，城镇化的发展必将带动房地产及家居产业的发展，地板、木门、家具都会有很大的发展空间。要积极探索板材、家具、市场“三位一体”的合作营销模式，实现产业链的无缝衔接，做强做大四川林产加工业，提高四川林产品的竞争力。

　　林产工业协会挂靠在省厅，是对省厅的信任，协会工作是林业工作的有机组成部分。希望罗理事长、童秘书长务好这份“正业”。希望协会今后多组织类似今天的活动，多邀请财政、金融、工商、税务、商务相关部门参加，发挥好桥梁纽带作用，对协会的工作省厅将积极支持。最后借这个机会，祝愿林产工业协会越办越好，祝大家新年快乐，事业发展更加红火。